Верховный суд РФ: Смольный неправильно установил тарифы для ТГК-1
Верховный суд постановил, что комитет по тарифам Петербурга неправильно установил тарифы на тепловую энергию для ПАО «ТГК-1» на 2016-2018 годы. Из-за этого ТГК-1 (компанию контролирует ПАО «Газпром») за три года недополучила прибыль минимум 7,5 млрд рублей. Их придется либо включить в тарифы будущих лет, либо компенсировать энергокомпании за счет городского бюджета.
Истоки конфликта Смольного и ТГК-1 уходят в 2015 год, когда энергокомпания уведомила Смольный, что намерена изменить методику расчета расходов на топливо, которое используется для производства тепловой энергии на ТЭЦ. В результате тарифы ТГК-1 в трехлетний переходный период (2016-2018 годы) должны были расти на 8-10% в год. А потом вернулись бы к обычному росту — 4-5% в год.
Комитет по тарифам Смольного проигнорировал заявление энергокомпании и установил тарифы по старым правилам. С тех пор ТГК-1 ежегодно напоминала Смольному, что нужно пересчитать тариф, предупреждая, что в противном случае городу придется согласовать резкое единовременное повышение тарифа. В итоге с 1 июля последнего года переходного периода (2018 год), по подсчетам ТГК-1, тарифы компании должны были увеличиться более чем на 44%, чтобы компенсировать ее потери. Город не согласовал это повышение, и ТГК-1 оспорила тарифные решения Смольного в арбитраже. Суд признал правоту ТГК-1. С ним согласилась и Федеральная антимонопольная служба.
После этого комитет по тарифам стал рассказывать общественности о том, что ТГК-1 хочет резко повысить тариф. При этом комитет умалчивал, что даже если бы это повышение состоялось, тариф ТГК-1 был бы меньше тарифа второй крупнейшей теплоснабжающей организации Петербурга — ГУП «ТЭК СПб». Тариф для ТГК-1 в 2018 году вырос в среднем лишь на 4%, для ГУП «ТЭК СПб» — 4,7% (на 3,2-6,3% в зависимости от категории потребителей: население, коммерческие потребители и т.д.).
Не зная этих нюансов, петербургская общественность взволновалась. Например, Ассоциация промышленных предприятий Петербурга написала обращения губернатору Георгию Полтавченко, в Госдуму, Правительство РФ, Минэкономразвития, требуя защитить их от «ценового произвола монополистов». Помимо ТГК-1, расценки на свои услуги повысило и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (на 12%). «Это приведет к увеличению издержек промышленных предприятий ОПК и себестоимости выпускаемой ими продукции, снижению конкурентоспособности и финансового результата. Для предприятий оборонного комплекса столь значительное повышение тарифов затруднит выполнение гособоронзаказа, что может негативно отразиться на безопасности государства», — опасаются промышленники.
На их призыв откликнулось Минобороны, заявив, что «считает неприемлемым рост тарифов на теплоснабжение».
В действительности, даже если бы тарифы ТГК-1 повысились так резко, как опасаются авторы обращения, промышленников это затронуло бы в минимальной степени: в зоне теплоснабжения ТГК-1 расположено 46% потребителей Петербурга (примерно столько же — в зоне ГУП «ТЭК СПб»), но на долю промышленности приходится менее 2% из них. Основная масса промышленных потребителей сосредоточена в зоне теплоснабжения ГУП.
Теперь, когда Верховный суд встал на сторону ТГК-1 в этом споре, городу придется либо утвердить еще более существенное повышение тарифа энергокомпании в 2019 году, либо компенсировать ее потери из бюджета.
В комитете по тарифам не ответили на запрос ПРОВЭДа о том, как предполагается урегулировать вопрос.
